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经过30多年的快速发展,深圳在经济建设上打下了坚实基础。“创富”了的深圳,如何给市民“创福”,让老百姓实实在在享受改革开放的成果?党的十七大以来,深圳市委市政府一直把民生作为头等大事来抓,改善民生、建设民生幸福城市,成为深圳坚定的发展目标。
首创民生净福利指标体系
深圳早在2006年就在全国首创“民生净福利指标体系”,首次将老百姓应得的“福利”量化成看得见、摸得着的指标体系,并与领导政绩考核挂钩。2009年,正式提出建设“民生城市”,以提高民生净福利水平为目标,努力构建全方位、广覆盖、多层次、终身型的社会安全保障体系。2010年,市第五次党代会报告中提出,要坚持以人为本,努力营造幸福城市家园,大力提升民生幸福水平。
有了“创福”指挥棒,深圳逐步建立“民生为重”的公共财政导向,不断增加对民生事业的投入。2012年,在市政府投资计划中,社会建设和民生投入比重达83.6%。其中市财政安排教育支出增长32%,卫生支出增长35.7%,保障性住房支出增长32%,公共交通支出增长32.8%。下半年,深圳再次追加民生财政支出,调增总额达27亿元。
民生问题显著改善
一系列老百姓最关心的民生问题显著改善。
居者有其屋逐步实现:在全国首创保障房新形式――安居型商品房,首次将住房保障对象扩大到户籍无房家庭、非户籍住房困难人才家庭,并率先探索保障房轮候制度。“十二五”期间,深圳将筹建保障性住房24万套,力争使符合条件的困难人群、“夹心层”群体、各类人才群体都能享受到基本的住房保障。
“病有所医、老有所养”更有保障:近几年,深圳已基本完成区域医疗中心规划布局,实现了“一社区一社康中心”,建成社区15分钟医疗服务圈,基本实现基本公共卫生服务均等化。香港大学深圳医院等一批重大卫生项目投入使用。从今年7月1日起,全市公立医院所有药品实现零加成销售,市民看病费用明显下降。
深圳在实现医疗保险全覆盖的同时,也实现了医保待遇全国最高。2011年,深圳市综合医保政策范围内的住院医疗费用报销比例为89%,异地务工人员在其政策范围内的住院医疗费用报销比例也达76%。同时,深圳最低工资标准1500元/月,为国内最高。
教育条件更好了。为了满足不断攀升的学生需求,十年来,深圳的中小学和幼儿园的数量以惊人的速度增长,到2011年底,全市学校达1757所,比2003年增加近500所。深圳学校学位的增加,满足的不仅仅是深圳户籍的学生,全市义务教育阶段70%以上的学位,公办学校55%以上的学位都提供给了非深户籍学生,而在高中阶段的在校学生中,非深户籍学生比例也已达40%。
民生工程便利市民
多个民生工程让市民生活更便利。近5年来深圳境内的道路里程不断增加。2011年6月,深圳轨道二期5条线全面开通,城市交通格局显著提升。深圳北站正式开通,深圳坐高铁直通湘鄂豫陕,年底还将直通北京。
深圳是缺水城市,2010年11月,东江水源工程二期通水。目前,深圳全市形成了以东部、东深两大境外引水工程为主体,以供水支线为骨干,以主要水库为调蓄的水源输配水网络。
供电方面,2001年至2010年十年间,深圳共完成电网投资300多亿元,新增变电站144座,新增变电容量4752.8万千伏安,是之前深圳电网变电容量总和的四倍多。
燃气建设上,2008年底,全市天然气转换工程完成。今年8月1日,西气东输二线正式向深圳供气,深圳初步形成了天然气“多气源、一张网、互联互通、功能互补”的供应保障格局。
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