来源:医药云端信息
前段时间一份《深圳市推行公立医院药品集团采购改革试点实施方案》(送审稿)的文件(以下简称“文件”)在业界悄然流传。据悉,这是深圳市医改办推进该市药品集团采购(以下简称“GPO”)而几易其稿的结果。从这份文件上对之前海王全药网拟将进行GPO采购的思路进一步明晰。
为何自建采购平台?
文件显示,深圳之所以要自建采购平台采购,是当前“以省为单位的药品集中采购模式”存在问题,具体表现在广东药采中心中标数量上万种,而全市公立医院常用药仅1000多种,由于医院用药选择面广,用药分散,给医药代表搞变相促销留下了巨大空间。
再加上各医疗机构都是单独在广东药交所单独下单采购,月月交易,造成单次采购量分散,难以形成“量价挂钩、以量控价”的议价谈判动力。此外,文件中显示,由于药交中心是第三方平台,本身不是药企,没有议价动力,所以深圳才选择一家药企(海王全药网)来进行议价谈判,并且要求该GPO组织承诺在同等采购量的情况下,与药交中心采购费相比降幅达到30%以上。
文件内容显示,该份文件制定依据是国发办7号文及深府[2016]14号文。然而熟悉7号文的盆友都知道,7号文的核心思想之一是“坚持以省为单位的药品集中采购”,并补充强调,医改试点可以自行采购,但要在省级采购平台上进行。
但深圳自建采购平台,与广东药交所脱钩,仅仅在采购供应成问题的情况下,才向省级平台采购。这是深圳独自玩,把交易所当备胎的节奏啊!当然,对于上述质疑,深圳市是有备而来的。文件显示,去年11月,深圳市医改办收到国务院参事王京生《关于开展“互联网医药”模式专题调研解决药价虚高问题的建议》以及市领导批示后,对推进药品采购方式改革一事做了深入研究,形成了初步思路并向国家和省有关部门做了请示报告。
国家卫计委主任李斌批示,同意深圳做药品采购完全市场化改革个案试点。省卫计委表示支持,带动省招标价格同步降低。
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