温州成为全国首个社会资本办医试点城市

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　　记者从温州市政府获悉，国务院有关部门日前批准温州列入全国首个社会资本办医试点城市。26日，温州市卫生局将梳理出的首批推进社会办医14个项目，与10余位民营企业家进行对接。
　　国务院深化医药卫生体制改革领导小组的批文精神称，同意温州市在加快社会办医方面进行大胆探索，先行先试，有所突破，有所创新。落实完善价格、税收、医疗定点、土地和人才等方面的政策，为全国的医改工作积累经验。将温州作为联系点，对温州的社会办医予以关注和重点跟踪研究。
　　温州市为此制定了贯彻落实国务院精神的“1+11”实施方案。“1”是总纲《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，“11”为11个配套子方案。总纲明确，在办医门槛平等准入方面，全市民营医院不仅可以在审批准入、医保定点方面与公立医院一样享有平等待遇，而且社会资本可以自主决策举办营利性或非营利性医疗机构，也可以通过合资合作、收购兼并、融资租赁等多种方式参与公立医院的改制重组。对于符合规定的民营医院，执行与公立医院相同的医保报销政策。
　　在人才政策待遇方面，“1+11”改变民营医院困扰已久的用人政策，提出力争通过3年探索实践，打破卫生技术人员身份限制，鼓励医生在公立医院和民营医院之间合理流动。民营医院医生可以按照公立医院标准参加事业单位社会保险，享受同等住房公积金待遇，并在职称评聘、科研立项、参加学术活动、评先评优等方面，享受与公立医院医生同等的待遇。
　　在用地和财税政策方面，非营利性民营医院经县级以上人民政府批准，可以通过行政划拨的方式获得土地使用权，享受与公立医院同等的财税优惠政策。营利性民营医院则可以通过有偿使用方式取得土地使用权，医疗服务收入也可免征营业税。
　　中国医院协会民营医院分会副会长、温州康宁医院院长管伟立表示：“新政策出台后，将会吸引更多的优秀人才流入民营医院，缓解民营医院人才缺乏的难题。”
　　据悉，通过社会资本办医，温州市制定的目标是，到2015年，民营医院床位至少新建8000张，达到全市医疗机构总床位数的25%以上。